2月23日，宜昌开发区发展大道，对外称呼为中国长江三峡集团宜昌生活基地的住宅项目正处于热火朝天的施工中，楼盘取名为“钓鱼台2号”，也颇为霸气。

　　不过，这个霸气外漏的住宅项目，在宜昌本地却十分低调和神秘。

　　时代周报接触的多位三峡集团内部员工均向记者表示，钓鱼台2号是三峡集团集资建的福利房，早在2012年10月，单位就通知内部员工进行登记，小区每平方米的价格是3200元左右，但是不管员工有车与否，每户至少需要捆绑购买一个7万元的车位。

　　三峡集团子公司长江电力一位员工告诉记者，内部认购时，单位小区只有一张图纸，但是员工必须先交4成左右的预付款。待房子建成以后，需要按职位级别和工龄进行摇号选房。

　　施工人员告诉记者，钓鱼台2号自去年7、8月开始施工，预计明年上半年会完成，这个楼盘规划建立8栋32层的住宅。

　　三峡集团职工活动中心离退休办的工作人员则向记者证实，目前正施工建设的钓鱼台2号地，所建住宅是普通职工居住，而钓鱼台1号地上的房屋将建在梅子垭水库边，都是些低矮的小高层，是给三峡集团高管配置的。“给领导配置的1号小区均价差不多是3600元每平方米，只比2号区多几百块钱，但是地段等各方面优胜不少，我们相当于是给领导‘平均掉了’。”一退休职工说。

　　但记者却发现一个奇怪现象，按正常程序进行招拍挂的从头到尾只有一家名为湖北东亚实业有限公司的企业，那这块地跟三峡集团又有什么关系呢？

　　招拍挂信息显示，2011年12月26日至2012年1月6日，名不见经传的武汉企业—湖北东亚实业有限公司分别摘得G(2011)78号、79号两宗土地，土地面积分别是136.46亩、161.45亩，分别耗资1.2562亿元、1.4630亿元。两宗地土地单价约为90万元，每平米约1350元。

　　据记者了解，湖北东亚此前从未在宜昌当地从事房产开发业务，实力一般。而发展大道新区被宜昌市列入规划的新生态园林示范居住片区，项目周边已有清江润城、未来城等楼盘，聚合效应凸显，土地寸土寸金。当地行业人士分析，如果不是三峡集团凭借业内影响获得当地政府支持，湖北东亚想在这个地段拿到土地，或许不会太顺利。

　　2013年，湖北某拍卖公司发布未来城项目背后一宗商住用地，起拍价已到每亩180万元，毗邻的郭家湾夷G(2013)77号地块，商服用地起拍价每亩205万元。而夷G(2012)13号宗地，湖北晋远投资拿的商服土地单价超过198万元，夷G(2012)12号宗地，商服土地单价也有118万元。

　　三峡集团内部员工对此也讳莫如深，只是表示：“这块地是集团公司跟政府谈下来的，里面的关系很复杂。”

　　这是否意味着，三峡集团暗藏于背后，利用湖北东亚完成表面手续，以达到拿地建福利房的目的，同时湖北东亚也相应获得开发房地产的利益。

　　记者获悉，湖北东亚股权结构为：毛振华持股50%，杜兵持股30%，毛振亚持股10%，毛振东持股10%。毛氏三人为同胞兄弟。实际承接钓鱼岛项目的宜昌东亚置业有限公司则是湖北东亚的子公司，占股99.9%，法人毛振东占股0.5%。

　　毛振华一手创立中国诚信信用管理有限公司，并于2006年与全球著名评级机构穆迪投资者服务公司签订协议，成立合资公司中诚信国际。多年来，三峡集团及旗下子公司是中诚信国际的重要客户。

　　湖北东亚实业有限公司负责业务的胡先生向记者表示，“三峡跟我们有协议，委托我们开发，2号地是给三峡代建的，相当于三峡内部员工的福利房，将来剩下的房子则会当商品房卖”。

　　毛振东也向时代周报表示，楼盘是为三峡定向建设，是三峡的集资房，“我们和三峡之间实际上是一个团购的协议。”

　　面对集资建福利房的问题，三峡集团官方人士则向记者一口否认：“小区是商品房，不是福利房。”

　　垄断资源被指侵占公共利益

　　三峡集团所垄断的资源之巨，也令人瞠目结舌。

　　截至2012年底，集团资产总额3749亿元，净资产2250亿元；从业人员16193人。目前，中国长江三峡集团公司共有11个全资和控股子公司。

　　国家授权其开发建设金沙江下游溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四个巨型电站，正是目前三峡集团的国内重大开发项目。三峡集团计划到2020年，装机规模将达到1亿千瓦。依赖于国家层面授权开发、运营重大水利水电工程，三峡集团的体量迅速庞大，即便对工程附属旅游资源的霸道攫取也变得顺理成章。

　　正因如此，三峡坝区旅游资源也由三峡集团下属公司长江三峡旅游发展公司来独家经营。此前，政协委员炮轰三峡垄断公共资源，一度成为舆论焦点。在更早前的全国两会期间，渝鄂两地代表就三峡大坝收取高额参观门票提出质疑，“全国人民通过在电费中交纳三峡电力基金、各省市通过对口支援三峡工程移民的方式，无偿支援三峡工程建设”，因此，“全国人民应该有权来免费看看三峡大坝”。

　　不过，在12位专家上书事件后，长江三峡旅游发展公司辩称绝非垄断，只是独家经营。仅2012年，三峡大坝旅游区年接待游客180万人，营业收入突破3亿元。从1996年算起，三峡大坝旅游区累计接待游客数量超过1500万人。

　　记者了解，任何公司、旅行社和个人必须买门票才能获准进入景区。三峡坝区旅游门票票价每人105元，交通费35元，宜昌大三峡国旅工作人员表示，只有购买门票，才给车辆开具有效期一天的通行证，到坝区景区后，还得换乘三峡旅游公司的大巴。

　　根据行业测算，三峡大坝旅游区每直接收入1元，民航、铁路、公路可增加收入20元，相关消费业可增加4.3元，旅游收入每增加1元，可带动第三产业增加10.7元，三峡库区每年百万游客为宜昌贡献约11%的GDP。

　　“三峡坝区旅游应该放开，更应该免费。”中国水运报记者桂慧樵观点明了。68岁的桂慧樵曾在2006年发起成立反三峡旅游垄断联盟，向全国发布反三峡旅游垄断倡议书，呼吁开放三峡专用公路，让该道路的使用权和管理权回归社会、服务人民，让坝区旅游得到充分竞争。

　　[记者手记]

　　谁的三峡？

　　王媛 发自广州

　　“功在当代，利在千秋”的三峡工程，由于其照亮中国的美好愿景被广泛宣传，国家的自然资源，人民的血汗心力，全部为其所用。

　　当初决定建设三峡工程，国家没有足够的资金，解决的办法就是建立三峡工程建设基金。有媒体估算，从1992年至今，全国人民交给三峡工程的钱超过5000亿元。

　　三峡是名副其实的“人民的三峡”，但事实却是，20年过去了，随着三峡工程发电量的增加，三峡集团的收入节节攀升，百姓生活中实际收取的电费却远高于当时预算的价格。

　　不仅如此，三峡沦为私人定制的牟利机器才叫人痛心疾首。

　　根据巡视组和审计署的报告，三峡集团内部人员多年来利用各种方式侵占国家资产、垄断公共资源、贪腐浪费、输送利益，几乎到达失控的地步。

　　有人向财政部、国务院三峡建委办公室、三峡集团、国资委、国家电网申请公开三峡基金的信息却处处碰壁。三峡集团开发举世瞩目的三峡工程，成为世界数一数二的水电开发企业，因国有独资背景，其央企身份在各种社会事务中如鱼得水，受到特别“保护”，多年来基本不受监管。正因如此，三峡工程到底肥了谁才更应该被追问。

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